Frank Hölscher

Rechtsanwalt (Lawyer), Of Counsel

Telecommunications
Energy & Infrastructure
Regulatory and Governmental Affairs
Data Tech and Telecoms
frank.hoelscher@noerr.com
+49 30 20942332
vCards
CV

Projects

  • Acting for the Federal Review Board for Media Harmful to Young Persons in appeal proceedings on points of law concerning the indexing of the CD “Sonny Black” by rapper Bushido (German Federal Administrative Court judgment of 30 October 2019 (case 6 C 18/18, BVerwGE 167, 33-70)
  • Assisting in proceedings to determine the unconstitutionality of section 35(5) sentence 2 of the German Telecommunications Act 2004: order for reference by the German Federal Administrative Court of 26 February 2014 (case 6 C 3.13, BVerwGE 149, 94 – 117)  and order by the German Federal Constitutional Court of 22 November 2016 (1 BvL 6/14, BVerfGE 143, 216-246)
  • Advising and representing a leading German telecommunications company in numerous regulatory proceedings and court proceedings on an ongoing basis since 2001
  • Representing a major distribution system operator in regulatory proceedings and judicial appeal proceedings involving capacities on the TENP pipeline
  • Representing the largest German transmission system operator in appeal proceedings on the findings of the Federal Network Agency on joint tariff-setting by German transmission system operators (REGENT and AMELIE)

Distinctions

  • Frequently recommended lawyer for telecommunications and energy industry law, JUVE 2021.
  • Leading lawyer for telecommunications law, regulatory and public commercial law, Handelsblatt/Best Lawyers in Germany 2021.
  • Recommended lawyer for telecommunications, Chambers 2021.
  • "Frank Hölscher is a well-known adviser for regulatory matters in the telecommunications industry, often acting for globally active market leaders.", Chambers 2021.
  • Highly recommended lawyer for telecommunications in Legal 500 2020.

Career

  • Studied law at the University Bielefeld
  • Research associate at the University Bielefeld
  • Doctorate at the University Bielefeld
  • Law Clerk at the German Federal Constitutional Court, department Justice Prof. Dr. Grimm
  • Since 1998 lawyer at an international law firm, Big-Four accounting firm, and two german medium-sized law firms in Frankfurt, Bielefeld and Bonn
  • At Noerr since 2021

Publications

  • Co-author in Britz/Hellermann/Hermes, Energiewirtschaftsgesetz, Kommentar, 1st ed. 2008, 2nd ed. 2010, 3rd ed. 2015 (Kommentierung §§ 6-10, 89-108, 111, 114 EnWG)
  • Die Auswirkungen kassatorischer Urteile in Mehrpersonenverhältnissen, FS Dolde, 2014, pp. 563.
  • Anmerkung zum Urteil des BVerwG vom 25. September 2013 – Az. 6 C 13.12, N&R 2014, 58 et seq.
  • Zusammenarbeit von Stadtwerken im Wettbewerb. Inhalt und Grenzen, in: Gundel/Lange, Die Energiewirtschaft im Instrumentenmix, 2013, 84 et seq.
  • Mitautor bei Scheurle/Mayen, Telekommunikationsgesetz, 2nd ed. 2008 (Kommentierung §§ 16-18, 22, 23, 25, 26, 29, 31, 33 TKG).
  • Der Behördenbegriff im Gewährleistungsstaat, Dona Scripta, Ulrich Keller gewidmet, 2008, 629.
  • Grenzüberschreitende Finanzdienstleistungsaufsicht durch die BAFin – oder wie eine Behörde ihren Tätigkeitsbereich erweitert? Dona Scripta, Klaus-Dieter Becker gewidmet, 2007, 125. 
  • Rating im Mittelstand. Ergebnisse einer empirischen Studie (with Norbert Winkeljohann), Controlling 2001, 553.
  • Anlagenzulassung im Abfallrecht, 2001.
  • Sanierungsrecht, in: Wirth, Handbuch zur Vertragsgestaltung, Vertragsabwicklung und Prozessführung im privaten und öffentlichen Baurecht. Zweites Buch. Öffentliches Baurecht, 2001, 2951.
  • Das Internet als Herausforderung für die Interpretation der Rundfunkfreiheit, in: Albers/Heine/Seyfarth, Beobachten – Entscheiden – Gestalten. Symposium zum Ausscheiden von Dieter Grimm aus dem Bundesverfassungsgericht, 2000, 195.
  • Die immissionsschutzrechtliche Genehmigung von Abfallbeseitigungsanlagen. Vortrag auf dem 4. Leipziger Umweltrechts-Symposium im April 1999, in: Oldiges, Immissionsschutz zwischen Integrationskonzept und Verfahrensbeschleunigung, 1999, 155.
  • The institutional framework of the European Monetary Union, Frankfurter Allgemeine Zeitung Information services EMU, Origins – Implications – Outlook, 1998, 44.
  • Die planungsrechtliche Einbindung von immissionsschutzrechtlich genehmigungsbedürftigen Abfallbeseitigungsanlagen nach dem BauROG 1998, NVwZ 1998, 1134.
  • Das Problem der Anwendung marktwirtschaftlichen Rechts auf Artefakte eines sozialistischen Wirtschaftssystems, in: Mummert/Wohlgemuth, Aufschwung Ost im Reformstau West, 1998, 90.
  • Öffentliche und private Abfallentsorgung. Ihre Stellung nach dem Abfallgesetz und dem Kreislaufwirtschaftsgesetz, ZUR 1995, 176.

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